袁羽钧受邀为中卫市产学研用协同创新与市域产教联合体建设研修班授课

5月19日，中国长江经济带发展研究院院长袁羽钧受邀为由中共中卫市委组织部主办的“中卫市产学研用协同创新与市域产教联合体建设研修班”作专题授课。来自全市组织系统、重点企业及职业院校的相关负责人参加培训。

深度解读：从国家战略坐标看清中卫发展方位

作为长期跟踪研究国家发展战略、区域经济与产教融合的知名专家，袁羽钧以《西部城市产业结构调整与区域经济转型中的人才支撑》为题，围绕中卫当前面临的战略机遇、产业变革趋势以及人才工作路径，展开了三个小时的系统授课。

授课开篇，袁羽钧从中卫的城市定位切入，以黄河流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发、东数西算、算电协同等国家战略为参照系，系统分析了中卫在全国区域版图中的独特生态位。“中卫地处腾格里沙漠东南缘，从地图上看它似乎远离经济中心；但在数字经济的版图上，中卫恰恰是全国的几何中心——距全国大中城市均在2000公里以内，是光纤网络覆盖全国的最优路径选择点之一。”

袁羽钧指出，2026年5月，随着全国首个大规模“算电协同”绿电直供项目正式投运，中卫实现了从“输煤输电”到“输信息、输绿电”的蝶变。在他看来，这不仅是产业结构的转型，更是区域发展战略位势的整体提升。“中卫正在经历的，是一个西部欠发达城市换道超车的历史性机遇。能不能抓住‘十五五’战略窗口期，关键在于人才支撑能不能跟上产业发展的步伐。”

产业诊断：算力之都的“引擎”够不够强劲

研修班的第二单元聚焦于产业转型。袁羽钧将中卫产业放在流域经济视角进行系统分析，对中卫的数字信息、清洁能源、新型材料、特色农业、文化旅游、现代物流等六大产业集群逐一“诊断”，以翔实数据和鲜活案例剖析了产业亮点与短板。

“算力规模13万P、标准机架23万架，智算规模西部第一、全国前三——这是一份出色的成绩单。”袁羽钧说，“但中卫的数字信息产业目前存在一个核心瓶颈：产业高度集中于基础设施层，机架租赁和算力托管占比大，而数据标注、算法研发、AI应用开发等高附加值环节仍然薄弱。‘算力仓库’和‘算力工厂’之间，差的是产业链延伸这一步。”

他特别指出了中卫产业结构中的一个关键矛盾：“数字信息产业增速15.1%，远超传统产业——新引擎已经在领跑。但必须清醒认识到，运维人才缺口超过1000人，数字技术工程人才占比不足1%的短板如果得不到根本解决，引擎再强劲也跑不远。发动机动力充沛，变速箱和油路跟不上，车还是快不起来。”

为此，袁羽钧将西部地区特色优势产业划分为产业优势型、技术优势型、资源优势型和枢纽优势型四种类型，逐一分析了每种类型的人才需求逻辑。结合中卫市“大规划、大基地、大融合、大发展”的工作思路，袁羽钧提出“稳住基本盘、拓展增长极”的产业转型方向：在稳数字信息方面，要抓住“十五五”末战略目标窗口，做大做强算力基础设施集群规模；在稳新材料方面，要推动产品向高端化升级；在稳特色农业方面，要以数字化溯源和电商赋能持续放大品牌效应和市场渠道；在拓算力产业链方面，要实现从“算力仓库”向“算力工厂”的跃升，加快培育数据标注、算法研发和AI应用；在拓算电协同方面，要推动从“绿电直供”到“绿电+算力+先进制造”三位一体；在拓文旅物流方面，要做大“星星的故乡”文旅IP，依托“双中心”区位优势发展算力相关物流服务业，将“沙漠水城”打造为国际沙漠旅游目的地和全国现代物流枢纽。

人才破题：组工干部要当好“服务发展的人才战略官”

如果说前两个单元回答的是“在哪里”和“往哪走”，第三、第四单元聚焦的则是最核心的问题——谁来调？怎么干？袁羽钧在课程后半段，将重心转向了组工干部在产业转型中的使命与行动路径。

“组织工作是做‘人’的工作，人才工作是组织工作服务高质量发展的‘第一抓手’。”袁羽钧开门见山地指出，“‘十五五’规划纲要首次以‘一体推进教育科技人才发展’为题进行专章部署，标志着人才工作从‘要素支撑’升级为‘战略核心’。这对组工干部提出了全新的要求——要从‘管干部的干部’转型为‘服务发展的人才战略官’。”

围绕组工干部“怎么干”这一核心命题，袁羽钧系统梳理了三条有目标、有节点、可操作的行动路径。

第一，绘制产业人才地图。袁羽钧建议，组工干部要走出办公室，对标算力产业链的每一个关键环节——基础设施运维、数据标注、算法研发、AI应用开发——逐一摸清人才存量与缺口，精准编制动态更新的人才需求目录。“产业规划到哪里，人才地图就画到哪里——这是组工干部服务发展的第一份作战图。”

第二，打通“卡、钱、户、房、岗”五大堵点。袁羽钧以宁夏已推行的“双定向”职称政策为例，提出针对基层人才的精准破题方案：“中卫市林业人唐希明同志扎根沙漠30多年、完成治沙造林57万余亩，最终因实干获评正高级林业工程师，成为‘破四唯、立新标’的生动写照。‘五字诀’不是理论，是可以拿着去检查、去落实的工作清单——建议组工干部把各自分管的领域对照这五个字查一遍，问题找准了，堵点就打通了。”

第三，深化产教融合，让人才培养“长在产业链上”。袁羽钧高度肯定了中卫已建成6个实训基地、与宁夏大学及华为、中软国际共建云计算大数据现代产业学院、定向培养近800名专业人才等成效，同时提出了拓展方向：从运维人才培养延伸到AI应用、算法开发等高附加值方向，建立“产业出题、院校解题、政府助题”的协同育人机制。“检验产教融合成效的标准只有一个：企业招到的人能不能直接上手干活。”

在阐述东西部人才协作的制度化路径时，袁羽钧结合中国长江经济带发展研究院长期跟踪研究长江沿线人才协同的实践成果指出：长江经济带横贯东中西，其“上中下游联动”的协同逻辑与黄河流域“几字弯”沿线区域的协同治理在战略机理上高度一致——核心都是破解区域发展不平衡、实现要素跨域流动。他表示，中卫在京津冀、长三角、粤港澳等地区设立人才飞地平台、吸引40余名行业专家开展研发活动、助力企业营收增长25倍的经验，值得在更大范围内推广复制。

研修反响：把学习成果转化为实干行动

三个小时的授课，从国家战略到产业诊断再到实操路径，层层递进、环环相扣，在学员中引发热烈反响。参训的组工干部和企业高管普遍认为，授课内容既有宏观视野又紧扣中卫实际，“坐标系思维”和“产业人才地图”的方法论让人耳目一新，有高度、有深度、更有可操作性。多位学员表示，将把课上所学转化为实际行动，紧扣中卫市“大规划、大基地、大融合、大发展”工作思路，在市域产教联合体建设和人才工作中展现更大担当，为打造中卫新的增长极贡献力量。

中卫市人才工作相关负责人介绍，随着中卫市职业技术学校升格高职院校的筹建工作正式启动，全市产教融合即将进入高层次人才培养的新阶段。