深耕清廉建设 宁波市奉化生态环保基层中队筑牢生态环保防线

 “现在执法全程留痕、主动亮明监督渠道，流程透明、公正规范，让企业办事更安心、更放心。”近日，宁波市奉化区溪口镇一家企业负责人，对生态环境部门透明化、规范化的执法服务给出积极评价。这份向好的营商体验，源自宁波市生态环境局奉化分局执法三中队（以下简称执法三中队）全面推进的清廉生态环保单元建设。自今年3月启动建设以来，执法三中队以“权力运行到哪里、监督就跟进到哪里”为核心，将清廉建设融入执法监管、企业服务、纠纷调处全过程，以清风正气守护绿水青山，锻造忠诚干净担当的基层生态环保铁军队伍。

思想铸魂固本，筑牢廉洁自律思想防线。为从源头拧紧纪律“安全阀”，执法三中队坚持抓早抓小、常态施教，把廉洁教育融入日常、抓在经常。中队办公区打造“清廉谈话角”，上墙公示“廉政+执法”权力运行流程图、“廉政+服务”帮办清单、生态环境重点关注地图，让纪律规矩可视化、常态化，既约束执法人员履职行为，也主动接受社会群众监督。

常态化开展廉政警示教育，自建设启动以来，累计组织党纪法规、廉政专题学习2次，开展典型案例警示教育1次，以身边案例敲响廉洁警钟。同时建立分层谈心谈话机制，常态化开展队长与队员、持证执法人员与辅助人员谈心谈话，累计完成谈心谈话2次，精准排查岗位廉政风险、疏导思想动态。五一节前，中队创新发送廉洁家书，将廉政监督从“工作八小时”延伸至生活“全方位”，构建单位、家庭双向廉洁守护体系。通过沉浸式、常态化廉洁教育，队员廉洁履职意识持续提升，彻底转变“清廉就是不收受礼品”的片面认知，树立公正执法、规范用权、为民服务的全新清廉理念。

制度束权透明，全程闭环规范执法用权。聚焦基层执法廉政风险关键点，执法三中队建章立制、精准施策，从清单公开、执法透明、数字监管三个维度扎紧制度笼子，杜绝权力任性。

推进权力清单公开化，系统梳理执法、审批、帮办服务核心流程，上墙公示“廉政+执法”权力运行流程图、行政处罚案件办理流程、“廉政+服务”导办帮办清单，权责边界清晰、办事流程明晰，让企业和群众办事有据可依、全程可溯。

落实执法过程阳光化，严格执行执法亮证亮码、全程音像记录制度，所有入企检查同步发放《入企执法检查廉政监督卡》，明确告知企业监督权利与举报渠道，主动公开执法廉洁监督端口，倒逼规范公正文明执法。截至目前，中队已累计发放廉政监督卡10余份，全程零廉政投诉、零负面反馈。

实现监管赋能数字化，结合辖区产业布局、环境信访、风险点位分布特点，绘制“生态环境重点关注地图”，将信访热点、环境风险点位、重点监管企业全部数字化落图，依托数字赋能实现精准执法、科学监管，有效减少重复检查、随意检查，以数据刚性压缩自由裁量空间，筑牢廉政防火墙。

廉践为民解忧，清廉底色转化为服务实效。执法三中队坚持清廉建设落脚点在为民服务，将廉洁履职与助企纾困、民生治理深度融合，以清廉作风提升治理效能、回应群众期盼。

涉企服务提质增效，创新推行企业“邀约式”环保帮扶机制。企业按需提交帮扶申请后，中队联动多部门开展环保“全科体检”，严格落实首违不罚、轻微免罚柔性执法政策，坚守廉洁底线，坚决杜绝吃拿卡要、接受企业宴请礼品等行为。今年以来，已精准对接8家企业帮扶需求，排查整改各类环保问题19项，帮扶服务企业满意度达100%。

 民生治理精准破题，聚焦群众关切的异味扰民、噪声污染等高频环境信访问题，联动行业专家、属地镇街、村社及相关职能部门开展多元协同调处，集中攻坚重复信访、疑难信访积案。通过靶向治理、源头化解、闭环管控，今年以来辖区环境重复信访率同比下降10%，信访办结率100%，群众满意度达98%，较去年同期提升2个百分点，切实以清廉实干守护群众生态环境权益。

久久为功提质，打造基层清廉环保特色样板。“清廉单元建设不是阶段性工作，而是常态化、长效化的作风建设与能力提升工程。”奉化分局副局长陈韵表示，基层执法中队是生态环保系统直面企业、服务群众的前沿窗口，清廉建设成效直接关乎部门公信力和群众获得感。

下一步，执法三中队将严格对标《清廉生态环保单元评价指标体系》，持续深化清廉单元建设，深耕数字智控监管、跨域融合治理、青年廉洁培育三大重点，持续补齐治理短板、擦亮清廉品牌，打造具有辨识度、示范性的基层清廉环保建设成果，持续以清风正气护航区域生态环境高质量发展，用廉洁实干守护奉化绿水青山、碧海蓝天。

（绿色发展网浙江黄建华）