《中国经济导报·绿色发展》周刊第七期：美丽中国建设进入承前启后关键时期——规划引领、考核护航、全民参与协同发力

《中国经济导报·绿色发展》周刊第七期将目光聚焦于“美丽中国建设进入承前启后关键时期”，精心策划：权威之声，深度解读《美丽中国建设“十五五”规划》与《美丽中国建设全民行动促进计划（2026—2030年》，系统阐述规划引领、考核护航、全民参与的美丽中国建设新格局；学术前沿，中国工程院院士李根生阐释“生态文明建设只有进行时，没有完成时”，探讨碳排放双控转型与“双碳”人才培养；绿色时评，以考核“指挥棒”校准美丽中国建设“方向盘”，剖析督察与考核形成的制度闭环；转型一线，长春绿园区从工业重镇到生态绿城的“绿色蝶变”；发展观察，重庆武隆荆竹村从贫困山村蝶变联合国“世界最佳旅游乡村”的绿色发展答卷。

权威背景：绿色发展战略的重要宣传阵地

绿色是高质量发展的底色。习近平总书记深刻指出：“要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。”《中国经济导报》是国家发改委主管的中央级新闻媒体，依托国家宏观调控部门的信息网络优势，在国民经济和社会发展战略规划、绿色低碳、区域协调发展等领域具有无可替代的公信力与影响力。为深度践行国家重大战略，《中国经济导报·绿色发展》周刊应运而生，这是全国中央级新闻媒体中首家常态化深度解读绿色发展战略、展示全国绿色发展成就、助力研究新情况，解决新问题的创新举措与央媒担当。《中国经济导报·绿色发展》周刊成为政府、企业各界展示绿色形象、传递品牌价值、对接产业资源、全面绿色转型的首选平台。

特色鲜明：打造“权威发布+政策解读+深度案例+智库观点”四位一体内容体系

党的二十届四中全会对加快经济社会发展全面绿色转型作出系统部署，提出“以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能”。中共中央、国务院《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》明确指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志，是实现高质量发展的关键环节。国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加快推动全面绿色转型。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。为深入践行国家战略，助力美丽中国绿色发展，为此，《中国经济导报·绿色发展》周刊内容坚持“三个结合”：政策解读与基层实践相结合、成就展示与问题调研相结合、国内经验与国际视野相结合，致力于成为各级政府、发改、工信、生态环境、农业农村等系统及广大企事业单位获取绿色资讯、交流实践经验、展示转型成果的首选平台。

本期看点：权威之声+学术前沿+绿色时评+转型一线+发展观察

【权威之声】：规划引领、考核护航、全民参与：美丽中国建设进入承前启后关键时期。国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》，六部门联合印发《美丽中国建设全民行动促进计划（2026—2030年）》，此前中办国办已印发《美丽中国建设成效考核办法》。文章系统梳理了“规划定方向、考核管落地、全民促行动”的制度闭环，阐述了“十五五”时期持续深入推进污染防治攻坚、加强生态保护和修复监管、积极稳妥推进碳达峰、加快形成绿色生产生活方式、构建美丽中国建设新格局等五大重点任务，并解读了《促进计划》设置的五大方面15项具体举措，明确到2030年美丽中国建设全民行动体系基本形成。作者刘畅，系中国长江经济带发展研究院院务委员、区域经济研究中心主任。

【学术前沿】中国工程院院士李根生：生态文明建设只有进行时没有完成时。全国政协委员、中国工程院院士、中国石油大学（北京）油气资源与工程全国重点实验室主任李根生接受本报专访。他指出，2026年政府工作报告首次将“单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右”作为年度约束性指标，标志着我国正式从“能耗双控”全面转向“碳排放双控”；强调构建全国统一的碳排放管理和核算云平台是提升碳排放数据统计核算准确性和时效性的关键所在；“十五五”期间碳核算云平台必将尽快建立并推广应用。

【绿色时评】：以考核“指挥棒”校准美丽中国建设“方向盘”。文章指出，《美丽中国建设成效考核办法》精准设置五个方面考核内容，涵盖责任落实、年度目标、重点任务、资金绩效、群众满意，构建起全链条评价框架；考核由中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织，督察与考核正式形成“监督—考核—问责”闭环链条；考核结果既挂钩领导干部“乌纱帽”又挂钩财政资金“钱袋子”，与碳达峰碳中和综合评价考核保持衔接，将“降碳、减污、扩绿、增长”的系统要求压实为多目标协同的刚性约束。作者袁羽钧，系国家发展战略专家、经济学家、享受国务院政府津贴专家、中国长江经济带发展研究院院长。

【转型一线】：从工业重镇到生态绿城：长春绿园区实现“绿色蝶变”。在《美丽中国建设成效考核办法》明确考核结果直接与地方领导干部年度考核评价、奖惩任免挂钩的背景下，长春市绿园区以产业绿色转型为突破口、以生态治理为支撑、以全民参与为保障，交出工业城市与绿水青山和谐共生的“绿园答卷”。“十四五”期间，全区绿色工厂达14户、增长367%，绿色供应链4个，各级专精特新企业总数增长833%；拥有25个有机、绿色认证农产品，都市农业规模达6500亩；创新构建“融资+订单”双轨帮扶机制，实现“企业有感、政府有为”的共赢。由吉林省长春市绿园区发展改革局供稿。

【发展观察】：绿水青山间的“荆竹答卷”——一个西南山村的绿色蝶变之路。位于重庆武隆仙女山深处的荆竹村，森林覆盖率达75%，曾是“穷乡僻壤”的代名词。通过确立“以旅兴村、以旅富民”发展思路，推动农业、文化、旅游深度融合，2022年入选联合国“世界最佳旅游乡村”，年接待游客超150万人次，旅游综合收入过亿元，人均可支配收入高出重庆市平均水平13.33%。村庄以生态为基，将“生态就是宝，丢了再难找”写入村规民约，推进VEP核算并以林业碳汇预期收益权质押探索绿色金融创新；以产业融合为抓手，通过“以房入股”盘活闲置农房打造民宿集群，建成8个高山特色产业园，“仙女山雪泉”高氧水远销澳大利亚、新加坡；以治理创新为保障，实施“四民兴村”工程，联合11所高校共建“仙女山乡村大学城”。荆竹村以绿色发展引领乡村振兴的生动实践，为新时代广大乡村绿色振兴提供了可借鉴、可剖析、可期待的鲜活样本。作者李鹏程系重庆市武隆区仙女山街道党工委副书记、办事处主任。

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