党建引领三维善治 赋能乡村全面振兴——宁乡市夏铎铺镇长龙新村探索乡村治理新路径

近年来，湖南省长沙市宁乡市夏铎铺镇长龙新村坚持党建统领基层治理，直面乡风陋习难根治、公共服务供给不足、闲置劳动力增收渠道狭窄等现实难题，立足本村毗邻长沙城区、留守群体占比高的村情实际，从移风易俗树新风、校村共建优服务、居家就业促增收三个维度协同发力，构建制度治理、专业服务、产业富民三位一体的乡村善治体系，走出一条可复制、可推广的乡村全面振兴实践之路。

长龙新村位于夏铎铺镇东南部，村域面积13.24平方公里，辖29个村民小组，户籍人口5211人，党员201名。村内搭建片、组、邻三级网格化治理架构，实现治理网格全域覆盖。作为城乡融合前沿村落，村内留守妇女、老人、儿童占比较高，大量群众拥有碎片化闲置时间，对文明乡风、便民服务、就近就业有着强烈现实需求。过去，大操大办、人情攀比等陈规陋习加重群众负担；酒席整治还容易造成流动厨师收入受损，形成治理阻力；本土志愿服务缺少专业力量，一老一小精细化服务难以常态化；不少居家妇女囿于家庭照料无法外出务工，劳动力资源未能转化为发展动能。2026年以来，该村以党建为抓手，统筹党员、村民代表、高校、巾帼等多方力量精准破题，推动乡村治理提质增效。

党建立规疏堵并举，打造移风易俗实践样板

针对农村婚丧嫁娶大操大办、无事酒席泛滥、酒席整治易引发从业者抵触等共性痛点，长龙新村坚持“堵陋习、疏出路”，构建起“制度约束、全程监管、群众参与、阻力疏导、良性转型、示范输出”的闭环工作体系，实现群众减负与从业者稳业双向共赢。

村党总支牵头，依托屋场议事会广泛征集民意，修订完善村规民约，明确取消升学、乔迁、生日等无事酒席，对红白宴席桌数、人情礼金、演艺活动作出硬性规定，通过公示上墙、网格员入户宣讲推动制度入脑入心。村级成立红白理事会，推行红白事事前报备、现场劝导、事后回访三步工作法，党员、志愿者常态化开展入户劝导。全年开展移风易俗入户宣传劝导320余次，规范管控红白宴席110余场，村内无事酒席实现全面清零。

村书记饶学志在长丰2组开展移风易俗屋场会，面对面宣讲政策、为群众算减负细账

为破解酒席减量后流动厨师收入下降这一治理难题，村党组织召集本地流动厨师座谈协商，创新推出规范化上门办席新模式。合规婚丧宴席优先选用本村持证流动厨师承办，推行厨师团队批量采购食材，砍掉中间商差价，帮助主家降低办席成本，同时按需备料减少食材浪费；开放小型家宴预约服务，村民亲友小规模聚餐也可预约厨师上门，实行明码标价。该举措把原本的治理阻力转化为乡风文明共建力量，既稳住流动厨师客源收入，又切实减轻群众办酒负担。

充分发挥党员先锋模范作用，党员带头简办红白事，依托三级网格压实分片劝导责任，形成“党员带头、网格落实、全民共治”格局。这套疏堵结合的治理经验登上全国首届乡风文明建设大会交流推广，全年接待省、市各级考察学习团队16批次，为全国乡风文明建设提供可落地实操的范本。经治理，全村每户年均节约人情开支4000余元，单场宴席可节约开支2‑4万元，高价彩礼、人情攀比风气得到根本扭转。

长龙新村老共产党员廖正坤同志80岁大寿简办不设宴  村书记饶学志带队上门授予“移风易俗光荣家庭”牌匾

校村共建盘活阵地，织密“一老一小”暖心服务网

面对乡村专业公共服务力量薄弱短板，长龙新村盘活闲置校舍，联动长沙幼儿师范高等专科学校开展校村党建共建，打造阵地、引入专业力量、固化服务频次，补齐乡村民生服务弱项。

该村改造老旧闲置校舍，分区打造儿童之家、老年活动中心、心理辅导室、家风家教课堂、文体活动区，配齐书籍、康复教具、健身器材等设施，将闲置资产转变为普惠群众的综合服务阵地，为各类公益活动提供稳定场地支撑。

长龙新村在村委会开展群众文艺晚会，组织大学生志愿服务队开展暑期公益课堂成果集中展示

依托校村共建平台，借力高校学前教育、心理健康、康复教育等专业优势，把专业志愿服务引入乡村。志愿者进村开设美育、运动趣味课堂，为情绪敏感青少年开展一对一心理疏导；面向隔代教育家庭开展家庭教育培训；为单亲、事实无人抚养儿童提供入户陪伴、资源对接；为困境儿童开展暑期专业康复训练，让村民在家门口就能享受专业化的教育、心理、康复服务。

长龙新村联合宁乡市中医院在村委会开展“中医夜市”免费义诊活动，为群众全方面义诊

村里制定年度志愿服务计划，硬性规定每月开展不少于2场集中志愿服务，累计开展各类主题活动100余场。服务内容涵盖亲子活动、家风宣讲、老年义诊、普法宣传、困难群众走访、人居环境整治等，通过村民微信群、网格通知提前发布活动信息，组织党员、巾帼志愿者、高校师生共同参与，实现“一老一小”关爱服务全年不断档，持续提升群众获得感与安全感。

长龙新村开展关爱困境儿童的志愿活动  饶学志与事实无人抚养儿童共同包饺子

长沙幼儿师范高等专科学院林静教授入户，为低保困境双胞胎儿童开展专业心理辅导与课业帮扶

长龙新村开展“为身边的老年朋友做一顿饭的”志愿服务活动，村书记饶学志与老年协会会长朱立章在长龙新村长丰十组陪居家老人就餐

长龙新村在村委会开展“爱心义剪”的志愿服务活动为居家老人理发

党建赋能居家产业，激活闲置劳动力实现顾家增收

针对大量居家妇女难以外出务工、增收渠道有限的现实，长龙新村以党建赋能产业发展，挖掘碎片化劳动力潜力，发展居家手工产业，实现“就业不离家、增收不误家”。

村两委联合网格长逐户摸排居家妇女、留守劳动力情况，建立劳动力信息台账，摸清群众空闲时段、就业意愿，找准居家灵活就业的发展方向。村干部外出实地考察对接企业，落地操作门槛低、时间自由度高的居家拖鞋手工加工项目，适配居家带娃妇女的生活节奏，邀请企业技术员进村开展集中技能培训，帮助村民快速掌握加工技艺。

长龙新村扶持残疾妇女发展居家手工产业，村书记饶学志上门帮助刘灿连销售手工拖鞋

为打消群众务工顾虑，村集体兜底打通产销全链条：统一向企业领取原材料分发到户，村民居家完成加工后，由村委会统一回收、质检，再对接渠道外销，按月结算劳动报酬，村民不用自行找货源、跑销路，规避创业务工风险。与此同时，村集体同步搭建本土农特产销售渠道，帮助农户销售蜂蜜、黄桃等农产品，拓宽多元增收路径。居家手工产业落地后，村内半闲置劳动力得到有效激活，不少留守妇女获得稳定额外收入，以产业富民凝聚民心，夯实乡村治理群众基础。

长龙新村助农增收，组织志愿者为黄桃种植户开展线上代销服务，拓宽鲜果销售渠道

善治赋能乡村向好，总结经验启迪振兴实践

三维善治的持续推进，带动长龙新村基层治理水平整体跃升。如今村内邻里、家庭矛盾及信访诉求持续下降，矛盾就地化解率显著提升，村民主动投身人居环境整治、公益志愿服务，形成党群同心、全民共建和美乡村的良好局面。

长龙新村的实践带来深刻启示：党建全面统领是乡村善治根本保障，只有党组织统筹各方资源，才能系统破解多重基层堵点；疏堵并举标本兼治是移风易俗长效关键，乡风治理不能简单一禁了之，要兼顾群众与从业者现实诉求；内外资源整合是补齐乡村公共服务短板的高效路径，盘活本土阵地、引入外部专业力量，用标准化机制保障服务常态化；富民惠民是基层治理落脚点，只有实实在在解决群众增收难题，才能凝聚最广泛的群众力量，筑牢乡村长治久安根基。

（宁乡市夏铎铺镇长龙新村村民委员会供稿）