绿证交易持续扩容，能源与自然资源开发迈向绿色化

绿色能源正在从发电端的技术选择，逐步转化为企业经营和资源配置中的制度安排。2024年，国家能源局共核发绿证47.34亿个，全年交易绿证4.46亿个。2025年，全国核发绿证29.47亿个，但交易量增长至9.30亿个，同比增长1.08倍。

2025年核发数量下降，主要是因为2024年集中完成了历史电量补发，2025年则回归常态化核发。相比核发数量本身，交易规模和消费主体的变化更能反映市场发展情况。截至2025年底，全国绿电交易电量达到2174亿千瓦时，参与绿证交易的消费主体达到11.1万个，绿色电力正在从少数企业的主动选择，逐步进入更多企业的采购和运营安排。

制度建设也在持续完善。2024年8月，国家能源局印发《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》，明确按月统一核发绿证，并增加绿证核销机制。2025年4月，绿证核销功能正式上线；同年，相关部门进一步提出推动绿证中长期购买协议、分布式新能源项目绿证核发和省级绿证账户建设。绿证由此不再只是证明绿色电力属性的凭证，而是逐渐成为连接发电企业、用电企业、金融机构和国际市场的基础工具。

粤港澳大湾区正在成为绿色能源规则衔接的重要区域。2025年，RE100公开认可中国绿证，广东也出台分布式可再生能源发电项目绿证核发方案，广州电力交易中心同步完善绿证交易实施细则。横琴粤澳深度合作区还在探索内地与澳门之间的绿色能源合作，绿色电力消费、绿证交易和跨境规则衔接的需求持续增加。

近日，《2026胡润智榜·大中华区卓越法律服务指南（能源与自然资源）》正式发布。北京大成（珠海）律师事务所高级权益合伙人、事务所主任孟繁春，以及北京友兰律师事务所创始合伙人王学军，均入选本届榜单。

孟繁春律师长期从事电力能源法律服务，并在横琴粤澳深度合作区绿色能源认证平台建设中提供规则研究服务。其围绕国内外绿证核发、交易和认证制度完成专项法律研究报告，为平台建设、绿色能源交易及相关规则衔接提供法律支撑。

绿色能源市场的发展，也使法律服务从单一项目咨询延伸至规则体系建设。绿证平台需要同时处理国内政策、交易流程、数据管理、认证标准及跨境合作等多方面问题。对于能源企业而言，能否建立清晰、稳定且可执行的规则体系，将直接影响绿色电力产品的流通效率和市场认可度。

资源开发同样进入绿色化和制度化的新阶段。2025年7月1日起施行的新《矿产资源法》，是该法时隔29年的首次大修。新法将生态修复责任贯穿矿产资源开发全过程，明确采矿权人的生态修复义务不因采矿权消灭而免除，并要求矿区生态修复方案在采矿前完成编制和审批。

在资源项目交易中，前期调查和方案判断的重要性也在上升。北京友兰律师事务所创始合伙人王学军长期关注能源与自然资源、房地产与建设工程等领域。在某资源项目建设用地使用权收购项目中，王学军律师团队通过核验财务资料、走访自然资源管理部门和审阅项目文件，识别出目标项目存在未充分披露的财务及土地出让相关事项，协助客户重新评估交易安排，避免在信息不完整的情况下推进收购。

从绿证核发交易到矿产资源开发，从绿色能源认证到资源项目尽职调查，能源与自然资源法律服务正在覆盖项目全生命周期。未来，能源企业和资源开发主体不仅需要关注项目能否落地，也需要同步考虑绿色属性如何确认、环境责任如何落实、交易资料如何完整以及相关权益如何持续管理。